學(xué)科調(diào)整“提級管理”,新一輪專業(yè)大洗牌將至
高校的新一輪專業(yè)大洗牌,就要來了!
記者昨天從教育部官網(wǎng)獲悉,中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組近日印發(fā)《高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化行動方案(2025—2027年)》(以下簡稱《方案》),對深入推進(jìn)學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化工作作出系統(tǒng)部署?!斗桨浮烦嗣鞔_要求實施“急需學(xué)科超常布局”“基礎(chǔ)學(xué)科躍升”“新興學(xué)科和交叉學(xué)科孵化”行動外,還進(jìn)一步提出“存量學(xué)科專業(yè)優(yōu)化”“學(xué)科專業(yè)內(nèi)涵更新”以及“培養(yǎng)模式改革深化”等行動目標(biāo)。
《方案》中有哪些新提法、新舉措,釋放了哪些新信號?對于一批日益跟不上社會用人需求的存量學(xué)科專業(yè),具體將如何優(yōu)化?身處專業(yè)快速迭代的時期,高校和學(xué)生該如何應(yīng)變?本報記者就這些熱點問題,采訪了相關(guān)高教專家。
問:學(xué)科專業(yè)目錄調(diào)整,如何更“活”?
《方案》提出,建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)學(xué)科專業(yè)調(diào)整優(yōu)化工作,國務(wù)院學(xué)位委員會設(shè)立有關(guān)部門參與的工作組。在學(xué)界看來,這意味著學(xué)科專業(yè)調(diào)整的管理層級和重視程度將進(jìn)一步提高。提級管理后,有助于統(tǒng)一全國高教資源配置,避免地方和高校“各自為政”、碎片化調(diào)整等問題,高校的學(xué)科專業(yè)設(shè)置將更精準(zhǔn)響應(yīng)國家需求、更好服務(wù)國家戰(zhàn)略急需。
值得關(guān)注的是,此次《方案》中,還有不少提法是首次出現(xiàn)。比如,《方案》明確提出,健全供需對接機(jī)制,建設(shè)國家人才供需對接大數(shù)據(jù)平臺;創(chuàng)新目錄管理機(jī)制,縮短調(diào)整周期,加強(qiáng)研究生、本科、高職三類學(xué)科專業(yè)目錄協(xié)同聯(lián)動。
浙江大學(xué)國家高端智庫教育學(xué)院分中心執(zhí)行主任闕明坤分析,一段時間內(nèi),大學(xué)生就業(yè)難和市場招工難的供需矛盾亟待解決。此次《方案》首次提出建設(shè)國家人才供需對接大數(shù)據(jù)平臺,將有助于將高校供給與市場需求兩端分散信息集成,有助于破題“供需錯配”,更好實現(xiàn)“供需適配”。
談及人才供需大數(shù)據(jù)平臺的搭建,同濟(jì)大學(xué)高等教育研究所副所長張端鴻分析,這實際上意味著高校的學(xué)科專業(yè)設(shè)置將有更動態(tài)的調(diào)整機(jī)制。“說得更直白一些,高校今后設(shè)哪些學(xué)科、布局哪些新專業(yè),除了依靠專家判斷,還將依托實時數(shù)據(jù)分析。”他認(rèn)為,這也是對過去很長一段時間學(xué)科專業(yè)設(shè)置信息不對稱、調(diào)整滯后的一種制度化回應(yīng)。
與供需難題同樣長期遭受詬病的,還有學(xué)科專業(yè)過于固化、細(xì)化以及時滯性等痛點。“學(xué)科專業(yè)目錄修訂時間較長,已經(jīng)越來越難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展。因此,縮短調(diào)整周期、加快更新頻次,將是大勢所趨?!标I明坤談到,近年來,隨著高職??圃盒Ec應(yīng)用型開展貫通培養(yǎng),一批職業(yè)本科正在崛起,打通專、本、研的人才培養(yǎng)至關(guān)重要。
記者注意到,《方案》中提出“優(yōu)化激勵引導(dǎo)機(jī)制,統(tǒng)籌招生計劃、超長期特別國債等政策,持續(xù)優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)”。這意味著什么?對此,上海財經(jīng)大學(xué)發(fā)展規(guī)劃處處長張錦華分析,中央層面將在財政上對高校學(xué)科改革給予進(jìn)一步傾斜支持。超長期國債可以用于支持高?;A(chǔ)設(shè)施以及教學(xué)科研設(shè)施建設(shè)。比如新校區(qū)建設(shè)、宿舍擴(kuò)建、翻新等都是適用的范圍。
問:哪些學(xué)科專業(yè)將獲重點傾斜和支持?
統(tǒng)計顯示,教育部過去兩年共支持高校增設(shè)博士點1064個、碩士點2258個,撤銷博士點27個、碩士點285個,引導(dǎo)高校新增本科專業(yè)點3715個,撤銷和停招6638個,高職新增專業(yè)點1.2萬個,撤銷專業(yè)點8200余個??梢哉f,高校學(xué)科專業(yè)調(diào)整的力度“史無前例之大”。按照一些高教專家的分析,在此背景下,《方案》的發(fā)布,實際上意味著新一輪高校專業(yè)洗牌潮即將到來,且這一輪洗牌將更具針對性和力度。
在學(xué)科優(yōu)化調(diào)整大潮下,哪些專業(yè)領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步得到發(fā)展傾斜?
復(fù)旦大學(xué)發(fā)展研究院副研究員劉虹舉例,根據(jù)《方案》,實施“急需學(xué)科專業(yè)超常布局”行動,強(qiáng)調(diào)的是在資源投放上將有所傾斜,重點瞄準(zhǔn)包括集成電路、人工智能、生物技術(shù)在內(nèi)的一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),以及低空經(jīng)濟(jì)、具身智能、自動駕駛等一批未來產(chǎn)業(yè)。
就拿低空經(jīng)濟(jì)來說,教育部圍繞低空經(jīng)濟(jì),探索建立了戰(zhàn)略急需學(xué)科專業(yè)超常設(shè)置機(jī)制,打破傳統(tǒng)三年一輪的學(xué)位授權(quán)審核限制。目前,教育部已支持清華大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等高校設(shè)置“低空技術(shù)與工程”目錄外一級學(xué)科,支持南京航空航天大學(xué)等高校設(shè)置相應(yīng)的二級學(xué)科,實現(xiàn)“今年布點、今年招生”。
同時,“基礎(chǔ)學(xué)科躍升行動”將通過一流學(xué)科培優(yōu)加大對數(shù)學(xué)、物理等基礎(chǔ)學(xué)科的支持,這些專業(yè)也會得到利好。此外,“新興學(xué)科和交叉學(xué)科孵化行動”布局示范性交叉中心,將推動跨學(xué)科融合,諸如人文醫(yī)學(xué)、數(shù)據(jù)科學(xué)、生物信息學(xué)等交叉學(xué)科將得到更大支持力度。
“總體而言,這一布局將顯著提升中國高等教育的創(chuàng)新能力,推動從‘學(xué)科交叉’向‘交叉學(xué)科’升級?!痹趶埗锁櫩磥?,《方案》布局建設(shè)一批示范性學(xué)科交叉中心的舉措對上海打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心和高水平人才高地,具有重要的針對性和放大效應(yīng)。“有理由相信,上海將會布局和建設(shè)若干示范性交叉中心,鼓勵更多高校在人工智能、量子科技、生物醫(yī)藥、集成電路等新興交叉領(lǐng)域布局學(xué)科交叉方向?!?/p>
問:專業(yè)“關(guān)停并轉(zhuǎn)”提速,存量學(xué)科如何優(yōu)化?
一批專業(yè)得到更大傾斜力度的同時,《方案》還提出實施存量學(xué)科專業(yè)優(yōu)化行動,對社會需求明顯不足、培養(yǎng)質(zhì)量下滑、辦學(xué)條件不足的學(xué)科專業(yè)點進(jìn)行預(yù)警并提出整改要求。劉虹認(rèn)為,總體上,《方案》結(jié)合了“存量優(yōu)化”和“內(nèi)涵更新”。“對高校來說,這實際上意味著需要重新評估學(xué)科專業(yè)布局,并同步調(diào)整師資和相關(guān)資源配置。優(yōu)勢高??赡芗铀贁U(kuò)張新興領(lǐng)域,而弱勢高校則面臨更大壓力。”劉虹指出,這一輪專業(yè)大洗牌并非“一刀切”,而是強(qiáng)化分類發(fā)展、差異化推進(jìn),有助于高校進(jìn)一步特色化定位,避免同質(zhì)化競爭。
《方案》出臺后,也有不少人擔(dān)心,隨著專業(yè)“關(guān)停并轉(zhuǎn)”力度進(jìn)一步加大,是否會出現(xiàn)讀著讀著就成了專業(yè)“關(guān)門弟子”的處境。人還在大學(xué),專業(yè)沒有了,該怎么辦?
對此,闕明坤直言,高校在學(xué)科調(diào)整中尤其需要平衡好國家邏輯、市場邏輯、歷史邏輯和教育邏輯之間的關(guān)系。簡言之,面對外部的快速變化,高校也需保持定力——既不能一窩蜂扎堆上新專業(yè),也不能不管校情和實際情況,盲目關(guān)停歷史悠久的傳統(tǒng)“老根”專業(yè)。
問:提升就業(yè)競爭力,高校及學(xué)生何為?
“相比盲目逐熱,更重要的是把握教育規(guī)律,真正做到學(xué)校為學(xué)生而建、學(xué)生為學(xué)習(xí)而來?!标I明坤坦言,要想擺脫“畢業(yè)即失業(yè)”的困境,提升大學(xué)生就業(yè)競爭力,高校一方面要修煉內(nèi)功,深化人才培養(yǎng)模式改革,培養(yǎng)學(xué)生扎實的專業(yè)基礎(chǔ)和知識遷移能力;另一方面,學(xué)生也要因時而變,提升自身“學(xué)習(xí)力”,主動關(guān)心新科技、新前沿、新技術(shù),保持終身學(xué)習(xí)的能力。
張端鴻則建議,當(dāng)專業(yè)變化加速,學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃教育,特別是對職業(yè)路徑的選擇,也需要及時加以引導(dǎo)?!按舜巍斗桨浮诽岢鼋ㄔO(shè)國家人才供需對接大數(shù)據(jù)平臺,如果能把這些信息對接到高校的職業(yè)發(fā)展中心,幫助學(xué)生實時了解行業(yè)趨勢、就業(yè)機(jī)會與風(fēng)險點,就能緩解學(xué)生因?qū)I(yè)調(diào)整而產(chǎn)生的不確定感?!保ū緢笥浾?吳金嬌)

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